![\"\"](\"https:\/\/www.cannabismagazine.net\/wp-content\/uploads\/2010\/12\/cofsho.jpg\")
<\/p>\nEl control y la coordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica de drogas es responsabilidad conjunta del Ministro de Salud, Bienestar y Deportes, del Ministro de Justicia y del Ministro del Interior, tambi\u00e9n depende de la actuaci\u00f3n de los alcaldes municipales, fiscal\u00edas y polic\u00edas de Holanda.<\/p>\n
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La pol\u00edtica local en relaci\u00f3n con los coffee shops es responsabilidad conjunta de un comit\u00e9 triangular integrado por representantes de las distintas autoridades municipales. As\u00ed, en la gran mayor\u00eda del territorio holand\u00e9s est\u00e1n prohibidos los coffee shops, un total de 433 de los 538 municipios holandeses proh\u00edben los coffee shops. Existen alrededor de unos mil de estos establecimientos. La mayor\u00eda de estos locales, casi el 50%, se encuentran en \u00c1msterdam, R\u00f3tterdam, La Haya y Utrecht (Autores varios, 2003: 24). En un an\u00e1lisis de una gu\u00eda sobre la industria del cannabis europea aparecen un total de 638 coffee shops en Holanda repartidos sobre 95 municipios en donde \u00c1msterdam cuenta con 197 de estos establecimientos seguido por el municipio de Den Haag (con 47 coffee shops); R\u00f3tterdam (42); Maastricht (19); Utrecht (15) y Haarlem (14) (Highlife, 2003-2004). Los que est\u00e1n en contra Seg\u00fan los prohibicionistas se han encontrado repetidamente organizaciones criminales que se dedicaban a la importaci\u00f3n, cultivo, comercio mayorista y distribuci\u00f3n de cannabis, as\u00ed como a la explotaci\u00f3n de coffee shops y tambi\u00e9n de otros establecimientos hosteleros. Se invierte en bienes inmuebles y en empresas legales, entre otros en el sector sexual y en el ramo de las m\u00e1quinas tragaperras. En semejantes organizaciones, los due\u00f1os de coffee shops no son a menudo m\u00e1s que hombres de confianza de las organizaciones. Sin embargo, en su forma general, el cultivo de marihuana holandesa no est\u00e1 dominado por organizaciones criminales. Los que abogan por un cambio Un coffee shop que disponga de un buen surtido ofrece la posibilidad de elegir entre diversas clases de marihuana, hach\u00eds y marihuana holandesa. Se estima que m\u00e1s de la mitad de la cifra de ventas actual consta de marihuana holandesa. El due\u00f1o de un coffee shop adquiere su mercanc\u00eda de comerciantes al por mayor\u00a0 o de personas que han salido de vacaciones y han tra\u00eddo cannabis o productos derivados del cannabis.<\/p>\n Desde el surgimiento de la marihuana holandesa, algunos due\u00f1os de coffee shops han procedido al cultivo de esta marihuana por su cuenta o a sostener relaciones con diversos cultivadores de quienes la adquieren. De este modo, toda la cadena producci\u00f3n y la cadena comercial pueden permanecer libres de la influencia de las organizaciones criminales.<\/p>\n Los coffee shops atraen sobre todo clientela en las zonas fronterizas de los pa\u00edses vecinos con gran inquietud de las autoridades cuya propia pol\u00edtica sobre la droga va dirigida, al menos en teor\u00eda, hacia la venta ilegal tambi\u00e9n de raciones para autoconsumo de cannabis.<\/p>\n Como soluci\u00f3n al problema del narcoturismo se ha propuesto prohibir la venta a extranjeros, acogi\u00e9ndose al Acuerdo de Schengen. Sin embargo, esta discriminaci\u00f3n entre compradores de cannabis holandeses y extranjeros es por lo dem\u00e1s muy dif\u00edcil de mantener. Si se hace una diferencia de consumidores se recurrir\u00e1 a holandeses como intermediarios. La situaci\u00f3n desemboc\u00f3 en que el gobierno de Holanda hubo de asumir medidas de control y restricciones como rebajar la cantidad de venta por persona de 30 a 5 gramos, paulatina reducci\u00f3n del n\u00famero de coffee shops, restricci\u00f3n en la producci\u00f3n y venta de semillas, y un mayor control del cultivo de cannabis.<\/p>\n \n Los coffee shops han demostrado en Holanda su derecho a existir en los \u00faltimos 25 a\u00f1os y por lo tanto necesitan ser reglamentados. Es necesario un mayor control de los coffee shops para eliminar los problemas que ocasionan algunos de ellos y los que no re\u00fanan las condiciones impuestas ser\u00e1n cerrados. En la directiva \u00abPol\u00edtica de investigaci\u00f3n criminal concerniente a los coffee shops\u00bb (Bolet\u00edn Oficial del Estado de Holanda, 1994, n\u00fam. 203), va orientada a apoyar la pol\u00edtica establecida con respecto a los coffee shops. Bajo condiciones estrictas, como (M\u00e1rkez, 2002:70):<\/p>\n a) Ninguna publicidad de los coffee shops<\/p>\n b) Ninguna venta de drogas duras (coca\u00edna, hero\u00edna, etc…)<\/p>\n c) No se debe ocasionar ninguna molestia a los vecinos. Dada la responsabilidad por el orden p\u00fablico y la seguridad, la administraci\u00f3n local ha de encargarse de que, estos sitios est\u00e9n ubicados y sean explotados en tal forma que causen la menor molestia posible a los ciudadanos.<\/p>\n d) Ninguna venta a j\u00f3venes menores de 18\u00a0 a\u00f1os de edad<\/p>\n e) Ninguna venta mayor de treinta gramos por transacci\u00f3n, por persona. Finalmente la cantidad tolerada con relaci\u00f3n al comercio al por menor en coffee shops reglamentados, se reduce de 30 gramos a 5 gramos.<\/p>\n f) Inclusi\u00f3n en la directiva del ministerio p\u00fablico de existencias comerciales en coffee shops de algunos cientos de gramos.<\/p>\n g) No se venden bebidas alcoh\u00f3licas ni se tiene m\u00e1quinas tragaperras.<\/p>\n h) Es posible negar que se establezcan coffee shops en la vecindad de escuelas o de calles en donde no son deseables en vista de la situaci\u00f3n de tr\u00e1nsito o la funci\u00f3n residencial.<\/p>\n i) La municipalidad puede adoptar la decisi\u00f3n de no permitir ning\u00fan coffee shop ya que no exista una demanda local de cannabis.<\/p>\n j) Los explotadores de coffee shops est\u00e1n sujetos al pago de impuestos sobre sus ingresos.<\/p>\n k) Conviene contar tambi\u00e9n con una reglamentaci\u00f3n (local) ulterior a fin de poder agudizar la comprobaci\u00f3n preventiva de establecimientos, tanto por lo que se refiere a la instalaci\u00f3n como al empresario, gerente y administrador. Las personas con antecedentes penales no entran en consideraci\u00f3n para ello.<\/p>\n l) A la Unidad Especial Interadministrativa de Seguridad y Ayuda a la Toxicoman\u00eda se solicitar\u00e1 que instituya en pro de las administraciones municipales, la polic\u00eda, el ministerio P\u00fablico y la ense\u00f1anza, una agencia de peritaci\u00f3n con relaci\u00f3n a los aspectos administrativos y judiciales de la pol\u00edtica de la droga, entre los cuales se incluye la regulaci\u00f3n de los coffee shops.<\/p>\n m) Los explotadores de coffee shops que se dedican a la venta de existencias de grandes cantidades de cannabis, destinadas obviamente a la exportaci\u00f3n ser\u00e1n perseguidos en la medida de lo posible por tomar parte directa en el delito de narcotr\u00e1fico internacional. Los extranjeros que exporten existencias comerciales a su propio pa\u00eds ser\u00e1n buscados directa y peri\u00f3dicamente para disuadir a otros. Cierres controvertidos actuales Siguiendo las \u00faltimas noticias al respecto, \u00c1msterdam debe cerrar 43 de sus 228 coffee shops antes del 2011. Una ley estatal proh\u00edbe los bares que venden cannabis a menos de 250 metros de una escuela, pero la medida provoca rechazo incluso en esos colegios. \u00abNunca hemos tenido ning\u00fan problema con los coffee shops, al contrario. Proh\u00edben la entrada a menores y nos avisan cuando ven a muchos escolares en su puerta\u00bb, explic\u00f3 la rectora del Barlaeus Gymnasium, en el centro de \u00c1msterdam, por cuya cercan\u00eda deber\u00e1 cerrar The Bulldog<\/em>, el coffee shop m\u00e1s famoso de la ciudad.<\/p>\n Los alcaldes temen que el cierre de parte de los 700 establecimientos de este tipo que hay en todo el pa\u00eds abocar\u00e1 el mercado del cannabis a la ilegalidad. Tambi\u00e9n el primer ministro holand\u00e9s, el democristiano Jan-Peter Balkenende, quiere acabar con los coffee shops al considerar que la pol\u00edtica de tolerancia ha fracasado. Tambi\u00e9n desea acabar con los \u00abnarcoturistas\u00bb. Detr\u00e1s est\u00e1n las presiones de la Uni\u00f3n Europea por acabar con la tolerancia a los fumetas.<\/p>\n Los coffee shops de Maastrich son m\u00e1s papistas que el papa y para garantizar que los menores no entran en sus locales toman las huellas dactilares, escaneen la cara y graban los datos biom\u00e9tricos de sus clientes. Aunque los datos de consumo s\u00f3lo se guardar\u00e1n hasta medianoche, el 90% de los usuarios no aprueba la medida.<\/p>\n Los coffee shops holandeses tienen que demostrar que son m\u00e1s legales y que cumplen mejor las normas que los bares y que son una soluci\u00f3n, no un problema. Y el gobierno holand\u00e9s sabe que parte de las ganancias de esos bares repercute en el bien a la comunidad a la que sirven y que los \u00edndices bajos de consumo juvenil de cannabis se deben a los coffee shops. El control y la coordinaci\u00f3n de la pol\u00edtica de drogas es responsabilidad conjunta del Ministro de Salud, Bienestar y Deportes, del Ministro de Justicia y del Ministro del Interior, tambi\u00e9n depende de la actuaci\u00f3n de los alcaldes municipales, fiscal\u00edas y polic\u00edas de Holanda.<\/p>\n
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En opini\u00f3n de la Letrada del Tribunal Supremo holand\u00e9s Mappie Veldt, esta pol\u00edtica de drogas tiene efectos negativos, ya que ha podido haber provocado el aumento de puntos de venta de droga, donde coca\u00edna y hero\u00edna se venden junto al hach\u00eds. Michael Bouchet, oficial del Ministerio franc\u00e9s de Interior, y cabeza del equipo de narc\u00f3ticos de Par\u00eds, enviaba con regularidad a sus oficiales a Holanda en clandestinidad para ver si se estaban vendiendo drogas duras en los coffee shops y afirmaba que s\u00ed (Collins, 1999: 91). Los coffee shops para los prohibicionistas contravienen la Convenci\u00f3n de 1961 (INCB, 2002). Adem\u00e1s, los cultivos ilegales, dada la persecuci\u00f3n de los grandes cultivos de cannabis, se encuentran en viviendas privadas, a menudo gestionadas por la criminalidad organizada. Todo esto lleva a una pol\u00edtica que pierde su credibilidad, ya que las situaciones que se crean son bastante parad\u00f3jicas. Por ejemplo, el acto de transportar sustancias a los coffee shops estar\u00eda penado, pero es necesario tolerarlo para evitar que los establecimientos se queden sin reservas para vender a los consumidores.<\/p>\n
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El Gobierno holand\u00e9s present\u00f3 un informe al Parlamento, en abril de 2000, con el t\u00edtulo \u00abEl camino a la puerta trasera\u00bb sobre qu\u00e9 actitud tomar ante la provisi\u00f3n ilegal de cannabis de los coffee shops. Ya que venden m\u00e1s de medio kilo al d\u00eda (venta m\u00e1xima autorizada) y compran al por mayor a traficantes ilegales. Veinte alcaldes propusieron experimentar, en 1999, con la producci\u00f3n y comercio controlados de cannabis, con la finalidad de favorecer la transparencia de la pol\u00edtica sobre drogas, disminuir la criminalidad y controlar la calidad del producto. Pero el gobierno Holand\u00e9s no admiti\u00f3 la propuesta ya que consider\u00f3 que los problemas de criminalidad no se solucionar\u00edan por esa v\u00eda, adem\u00e1s de considerar que hab\u00eda que tener en cuenta al resto de pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea. El Parlamento pretend\u00eda que los propietarios de los coffee shops pudieran comprar cannabis bajo unas condiciones estrictas a productores de c\u00e1\u00f1amo reconocidos como tales. El Gobierno tambi\u00e9n rechaz\u00f3 esta propuesta alegando que la tolerancia de la producci\u00f3n viola las obligaciones internacionales contra\u00eddas por Holanda (M\u00e1rkez, 2002:71).<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.cannabismagazine.net\/wp-content\/uploads\/2010\/10\/cofsho2.jpg\")
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El n\u00famero de coffee shops ha bajado desde los 1.200 existentes en 1997 hasta los 754 registrados en 2003, seg\u00fan las \u00faltimas estad\u00edsticas del instituto holand\u00e9s Trimbos para el estudio de las adicciones. Pero los coffee shops temen que las normas creen m\u00e1s problemas y lleven a los compradores al \u00e1mbito ilegal.<\/p>\n
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